9部委整治嬰幼兒配方乳粉 將參照藥品管理辦法

  中國經濟網北京6月20日訊（記者楊斯陽）在6月20日舉辦的“加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作媒體座談會”中，與會專家認為，雖然目前我國乳品產業(yè)得到了進一步的規(guī)范和發(fā)展，國產嬰幼兒配方乳粉質量安全總體水平穩(wěn)定向好，但影響嬰幼兒配方乳粉質量安全問題的隱患仍然存在。隨著《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》的下發(fā)，國家食藥總局、工信部、農業(yè)部等9部委采取多種措施，將對嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)實行更嚴厲監(jiān)管。>>>點擊進入專題

    配方乳粉質量安全不斷提升

    2008年的“三鹿奶粉”事件，整個國產乳制品行業(yè)的質量安全形象大打折扣，消費者對國產嬰幼兒配方乳粉的信任度大幅下降。為切實加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作，國家采取了多項舉措。

    數(shù)據(jù)顯示，2008年至2012年，中央財政投入巨資，支持改造完善了3000多個奶牛標準化的規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)。改良奶牛5200萬頭，支持以嬰幼兒配方乳粉為重點的60多個乳制品項目生產條件改善和檢驗檢測能力建設。制修訂并公布了68項乳品安全的國家標準。2011年，質檢總局在全國范圍內組織對乳制品生產企業(yè)重新審核，淘汰了475家生產條件差、質量安全保障能力低的乳制品生產企業(yè)。政策法規(guī)方面，國務院還相繼頒布了《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》、《關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》等法規(guī)文件。

    國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材表示，通過幾年的努力，我國乳品產業(yè)得到了進一步的規(guī)范和發(fā)展，嬰幼兒配方乳粉質量安全水平不斷提升，國產嬰幼兒配方乳粉質量安全總體水平穩(wěn)定向好，在質量安全指標和營養(yǎng)指標上，國產與進口嬰幼兒配方乳粉沒有明顯差異，質量安全整體水平好于其他類食品。

    對此，中國工程院院士、國家食品安全與風險評估中心研究員陳君石表示贊同。他強調，國產嬰幼兒奶粉在質量安全指標和營養(yǎng)指標上與進口乳粉沒有明顯差異，國產嬰幼兒奶粉的合格率，穩(wěn)定地高于其他類食品，國產嬰幼兒奶粉在安全方面是有保障的。

    嬰幼兒配方乳粉將實行更嚴厲監(jiān)管

    與會專家認為，盡管我國嬰幼兒配方乳粉質量安全得到提升，但影響嬰幼兒配方乳粉質量安全問題的隱患仍然存在，必須采取強有力的措施加以解決。根據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)的九部委《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作意見》，各有關部門將結合部門職責，進一步細化措施。

    滕佳材強調，食品藥品監(jiān)督管理總局將采取六項措施：第一，參照藥品管理辦法，從嚴強化生產經營管理；第二，從嚴落實各項質量管理措施，突出企業(yè)首負責任；第三，從嚴強化監(jiān)管措施，全面提升日常監(jiān)管；第四，突出執(zhí)法檢查重點，保持嚴打高壓的態(tài)勢；第五，突出發(fā)揮社會監(jiān)督作用，努力構建社會共治格局；第六，綜合施策，加大對產業(yè)發(fā)展扶持力度。

    同時，對于備受關注的嬰幼兒奶粉貼牌、委托、分包生產的現(xiàn)狀，滕佳材表示，生產企業(yè)必須嚴格執(zhí)行“五不準”：不準委托加工，不準貼牌生產，不準分裝生產，不準用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產嬰幼兒配方乳粉。

    工信部消費品工業(yè)司副巡視員高伏表示，工信部的主要工作重點在將執(zhí)行產業(yè)政策、規(guī)范乳粉企業(yè)投資、加大企業(yè)技術改造等方面。他還透露，工信部將對2011年以來新建和改（擴）建項目，開展為期4個月（6月1日--9月30日）的審核清理工作，重點加強對建設項目起始規(guī)模、出資人必備條件、配套奶源基礎，布局合理性、工藝裝備規(guī)范性以及環(huán)保能耗先進性等方面開展審核，淘汰不達標的企業(yè)項目。

    農業(yè)部畜牧業(yè)司副巡視員王鋒也表示，農業(yè)部將通過扶持奶牛規(guī)模養(yǎng)殖，加快推進奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖，以嬰幼兒奶粉企業(yè)相關奶站和運輸車為重點，開展專項整治工作。

    據(jù)悉，農業(yè)部加快推進奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖，今年的項目資金規(guī)模已從5億元增加到10億元，將重點向嬰幼兒奶粉企業(yè)奶源基地傾斜，對奶牛場圈舍、擠奶廳和質量檢測設施進行標準化改造，提升奶牛養(yǎng)殖水平。

    將推動嬰幼兒乳粉企業(yè)兼并重組

    與會專家認為，目前乳粉企業(yè)規(guī)模參差不齊，布局比較分散，現(xiàn)代化管理水平還有待提高，需要及時進一步的整合能力資源，提升嬰兒乳粉行業(yè)企業(yè)的國際競爭力。推動嬰幼兒乳粉企業(yè)兼并重組，有利于推動產業(yè)規(guī)范化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化發(fā)展。

    陳君石說：“我國提高了頒發(fā)生產許可證的門檻。在獲準生產乳粉產品的120多家企業(yè)中，由于規(guī)模和水平參差不齊，對國家標準的執(zhí)行力度也不盡相同，尤其是中小企業(yè)沒有自己的奶源基地，原料奶的質量和安全性的控制難度較大。”

    高伏表示，此次落實推動兼并重組工作，核心是為保障嬰幼兒乳粉的質量安全以推動產業(yè)規(guī)范化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化發(fā)展為標準，以嬰幼兒配方乳粉生產貫徹實施GMP管理為手段，圍繞質量提高產業(yè)集中度，增強企業(yè)市場競爭力。同時鼓勵并引導企業(yè)實施強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并、整合，逐步淘汰奶源基地沒有保障和技術裝備、檢測條件落后的生產企業(yè)。

    “下一步國家會在引導、激勵、支持相關的政策措施上加大力度。目前這項工作按照國務院的要求和部署，工信部正在會同相關的部門研究具體工作的方案。”高伏說。